В детский сад приезжают торгаши продавать разные товары: одежда, мыло, пледы и т д.
Заходят в помещение, трясут всем этим в холле или в одной из детских групп.
Кто должен понести ответственность?
Это незаконно, посторонние не должны быть на территории детского сада. Заведующая явно в курсе, вероятно, ей дали взятку.
Пойдите в департамент образования. Там разберутся. Предоставьте им фото.