Прописка и оплата коммуналки

Девушки, ситуация следующая. Дом новостройка, коммуналку платим дочерней компании застройщика. Квартира в собственности. Я хочу прописать на своей территории человека. Мне отказывают в связи с тем, что я не плачу коммуналку. Долг по коммуналке у меня за 3 месяца.
Насколько правомерны действия управляющей компании? В какие органы мне обратится с этим вопросом?
Небольшое пояснение, я в квартире прописана, карточка формы 7 или 9 находится у управляющей компании, поэтому при обращении в паспортный стол и милицию мне отказали, т.к. они не могут завести несколько таких карточек на одну квартиру.